Сельский Совет

Красавского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

 

РЕШЕНИЕ №20

 

от «06» декабря 2018 г.                                            с. Красавка

«О внесении изменений и дополнений в Устав Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области»

 

На основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления»; Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», Федеральный закон от 30 октября 2018 г. №387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Закона Саратовской области от 4 июля 2016 №75-ЗСО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Закона Саратовской области от 4 июля 2016 №75-ЗСО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Саратовской области», Устава Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области сельский Совет Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области от 07.05.2018 г. № 184, принятый решением сельского Совета Красавского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1)    часть 1 статьи 3.1. дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей.»;

2)    часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением представительного органа Красавского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

3) Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14 Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

3. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан глава муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

- способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за пять дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.»;

4) стать 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Саратовской области.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.В опросе граждан имеют право участвовать жители Красавского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

5. Опрос граждан проводится по инициативе Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения; Правительства области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом и оформляется решением Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 5 настоящей статьи.

7. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) даты и сроки проведения опроса граждан;

         2) инициатор проведения опроса граждан;

         3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

         4) методика проведения опроса граждан;

         5) форма опросного листа;

         6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;

         7) территории проведения опроса граждан;

         8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), состав, полномочия и порядок ее деятельности.

         8. Нормативный правовой акт, указный в части 6 настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке предусмотренном уставом Красавского муниципального образования, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

         9. Результаты опроса граждан устанавливаются Комиссией путем обработки данных в срок, установленный нормативным правовым актом, указанным в части 6 настоящей статьи, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан.

         10. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии и передается инициатору опроса граждан.

         11. Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

12.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

За счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан п инициативе органов местного самоуправлении;

За счет средств областного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе Правительства области.»;

5)пункты 1 части 11 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

6) Статью 30 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10.Главе муниципального образования, осуществляющего полномочия на постоянной основе, гарантируется выплата за счет средств местного бюджета: ежемесячное денежное вознаграждение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере и порядке, установленных Положением «О денежном вознаграждении главы Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области замещающего муниципальную должность на постоянной основе» утвержденного решением сельского Совета.»;

7) Главу III. «Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить статьей 38.1. следующего содержания: «Статья 38.1. Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта 5 лет.

       Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Порядок организации деятельности старосты регламентируется Положением, утвержденным решением сельского Совета в соответствии с законом Саратовской области .»;

8) часть 4 статьи 46 дополнить абзацами следующего содержания:

«Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) всех муниципальных нормативных правовых актов является Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018 г.)».

9) часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«1.Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Красавского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования, за исключением положений, для которых федеральным и региональным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу.».

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение обнародовать в специальных местах обнародования после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пункта 5 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 01.01.2019 г.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

 

 

Глава Красавского

муниципального образования                                           С.В. Бережнов