9 декабря ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией
9 декабря ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН протии коррупции. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Россия в числе первых подписала Конвенцию, а всего в ней участвуют более 150 стран.
Сегодня уже не нужно проводить специальные исследования, чтобы утверждать, что коррупция подрывает экономическое развитие, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок и разрушает доверие общества к власти и государственным органам. И, кроме того, она способствует росту организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человечества. Масштабы этого негативного явления таковы, что противостоять ему можно только единым фронтом на всех направлениях жизнедеятельности государства при наличии совершенной правовой базы и контроля со стороны общественных институтов.
Именно поэтому на современном этапе противодействие коррупции является одной из приоритетных задач российского государства. Президент РФ В.В. Путин третий год подряд в ежегодном послании Федеральному Собранию уделяет вопросу противодействия коррупции особое внимание, требуя от государственных органов, в т.ч. правоохранительных принимать конкретные меры по профилактике коррупционных проявлений, выявления и пресечения преступлений, привлечению виновных к установленной законом ответственности, «не взирая» на заслуги, должности и чины.
Коррупция в Российской Федерации серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из системных угроз государственной безопасности.
В России создана и постоянно совершенствуется законодательная база по предупреждению и противодействию коррупции. Законодательство совершенствуется, а правоприменительная практика развивается. Основой правового регулирования профилактики и борьбы с коррупцией является Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2008 г. «О противодействии коррупции».
В настоящее время от всех юридических лиц независимо от организационно- правовых форм закон требует разработки и применения мер по предупреждению коррупции, таких как, сотрудничество организации с правоохранительными органами; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов и ряд других.
Государственные и муниципальные служащие, депутаты представительных органов власти всех уровней обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего. Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности.
Лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом; заниматься другой оплачиваемой деятельностью; получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Законом предусмотрен и ряд других ограничений.
С недавнего времени возможно привлечение к ответственности за коррупционные правонарушения не только физических, но и юридических лиц либо предпринимателей. Так, ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предложение (обещание) в интересах юридического лица передачи вознаграждения должностному лицу за совершение действий в интересах данного юридического лица. Такая ответственность может наступить в случае предложения представителем юридического лица (директора, бухгалтера и т.д.) о прекращении проверки, изменении ее результатов в пользу данного юридического лица и т.д. за вознаграждение. Ответственность за такое правонарушение предусмотрена в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей.
Судами широко используется практика назначения наказания за дачу или получение взятки в виде штрафа в кратном размере от суммы самой взятки. По сути борьба со взяточниками ведется их же оружием. Например, за дачу сотруднику ГИБДД взятки за совершение им незаконных действий (бездействия), в сумме 5 тысяч рублей судом виновному лицу может быть назначен штраф в 60-кратном размере от суммы взятки, который составит 300 000 рублей.
В тоже время необходимо признать, что наказание за совершение коррупционного правонарушения - это лишь следствие. Важнейшей составляющей в борьбе с коррупцией является просветительская деятельность среди населения, создание атмосферы невыгодности коррупционного поведения, укоренение в сознании граждан уважения к закону и привычки жить в соответствии с законом. Немаловажно в современное время при повышенной латентности коррупционной преступности - установление обратной связи граждан и правоохранителей в целях выявления коррупционных проявлений, именно совместные усилия общества и государства способны положительно изменить ситуацию в сфере противодействия коррупции.
Прокуратура
Самойловского района